使命：向中国和世界传递常州
愿景：让牡丹盛开，使生活更美
战略：品牌引领未来、品质造就价值；构筑产业升级、城市发展、地区优势协调一致的核心竞争力，成为开发城市资源的平台
文化：远见、责任、变革、和谐

第一部分  黑牡丹的内部环境
一、基本情况
      为切实维护黑牡丹国有股东和社会公众股东的利益，利用上市公司参与和推动常州市国有经济战略性改组，同时，为常州市产业结构升级和经济结构调整、城市发展提供重要的平台，黑牡丹于2008年实施了重大资产重组。
      通过重组为国有控股股东建立上市公司资本平台。国有控股股东利用上市公司的投融资能力，为常州新区并延伸至常州市全面建设和发展提供资本平台。重振处于困境中的牛仔布业务。通过本次重组可以为原有业务恢复历史地位提供时间和创造空间。重组后的黑牡丹，主营业务将向城市资源的开发和建设方面发展，通过产业升级、城市建设开发等方式，利用常州优质的城市资源，谋求促进常州城市发展的提速、区位品质的提升。计划对原有产业进行升级改造、进行新实业的投资，以此提升产品品质、实现产业升级；计划加大对城市建设和开发的投入，提升常州城市建设的新速度。以高品质的产品创造高品质的美好生活，使常州城市更美，使城市品质更高，使城市品牌更靓。围绕常州城市资源要素的科学开发，建立公司业务的核心竞争优势。利用绩优上市公司的良好社会影响力，传递常州的城市品牌。

二、竞争力分析
（一）现有的优势
1、常州城市发展提供的城市资源优势比较健全
（1）城市资源的概念
      城市是一个国家或区域经济、社会和文化发展的中心，是经济、文化等各种资源的集结点。从经济规模扩张的角度来看，城市是引领一个国家经济发展的龙头和经济增长的节点。
      城市资源是指城市所拥有的人类赖以生存以及生活品质提升的物质要素、精神要素及运用这些要素的能力的总称。简单概括为城市产业、科技、人力资源、文化、政府信用、土地、地理区位、经济收入、税收等各种要素。

（2）常州的城市资源优势
      长江三角洲是我国人口稠密、经济发达、人民生活富裕的区域，也是我国经济增长的重要贡献地区。2007年长三角地区实现地区生产总值达到4.67万亿元，经济总量占全国的比重18.92%。
      常州地区地处长江三角洲地区中心地区，经济活跃，商业环境良好，社会投资规模较大。中国社科院《2007年中国城市竞争力蓝皮书》百强城市综合竞争力排名，常州在200座地级以上城市（含直辖市、港澳台城市）中综合竞争力排在第20位；2009年常州荣获政府创新能力第一名。
      2008年常州地区生产总值（GDP）2202亿元，按户籍人口计算，人均GDP超过9000美元。全市高新技术产业实现产值2568亿元，同比增长27%，其中规模以上高新技术产业实现产值2330亿元，同比增长28.3%，占规模以上全市工业总产值的44.8%以上。
      常州是全国一流、长三角领先的高新创智产业密集区，集中了大量优秀企业。2006年常州市政府还与中科院共同建立了中科院常州中心。常州新区已经初步形成了技术水平先进、产业特色鲜明的工程机械及配件、新材料、医药及精细化工、新型电子元器件四大产业群。常州北部新城70平方公里规划即将出台，为城市发展提供了新的依据和动力。

2、公司现有实业的优势
      现有实业主要是纺织服装业务，其生产领域的优势仍然存在。
     （1）牛仔布的品牌、质量和技术创新能力仍然在全国保持领先。
     （2）众多世界牛仔品牌服装的服装代工基地，服装业务基础良好。
     （3）青龙工业园区的建设，对提高产业集中度和促进产业升级有较大的基础优势，努力成为公司纺织服装业务的创新示范区。

（二）现有的劣势
1、城市开发品质主导不足
      提升城市开发品质是造就城市资源价值、城市价值的重要途径，是创新美好新生活的主要途径。
作为新区政府的建设平台，目前，公司对城市发展规划的实施参与深度不足、对规划实施的提速作用不足。
      公司刚刚涉足住宅和商业地产业务，对城市住宅和商业地产的品质提升不足，没有显现通过提高城市开发品质从而提升城市稀缺土地资源的价值。

2、城市资源综合利用和城市品牌经营不足
      常州优质的城市资源，如科技资源、产业群资源、金融资源等开发利用不足。
      公司经营的产品品牌没有主动与 “城市品牌”经营挂钩，企业产品的“城市品牌”特征不强烈，企业品牌和城市品牌的有机联系没有充分相互传导。

3、业务内容不足
     一是除经营业绩不占主导地位的牛仔布产品外，城市开发产品依赖于本地销售，产品的外向性不足；二是总承包商实力和能力不突出，对政府拉动的依赖明显，角色和业务的匹配性亟待加强； 作业简化、单一，绿化、养护、路边广告等配套功能没有深入开发；三是“黑牡丹”品牌价值存在局限，需向消费者品牌发展，由生产领域向商业领域转变。

第二部分 黑牡丹的外部环境
一、宏观环境
（一）国际宏观环境
      以信息技术为代表的高科技产业快速发展以及地缘政治、民族自治、新民族主义等快速变换，导致世界经济之间的相互割裂、相互融合、相互依赖、相互竞争等关系越发复杂、变化频繁，在此影响下，城市国际化、人口国际化、消费国际化、产业国际化等的趋势明显加快。传统产业中的资源类企业获得快速发展，新产业中的资源类企业孕育大的发展机会，产业群之间的复合能力在新需求的驱使下，迅速发展。自主创新能力、知识产权、行业标准等技术竞争成为国际竞争的内容之一。金融安全成为各国主权的重要内容之一。地区冲突的内涵因素复杂化、冲突常态化。

（二）国内宏观环境
      国家宏观经济政策以促进经济结构调整、转变经济增长方式、走新型工业化道路为主导思路。强调扩大内需，特别是消费需求；淘汰落后产业、加强科技创新成为推行经济结构调整、转变经济增长方式的主要方向。扩大消费以解决就业和分配为主要方向。淘汰落后产业以加大科技支撑力度，培育新的经济增长点为主要方向。城市化进程政策、农民就业政策、房地产政策、汽车、钢铁、信息等产业振兴规划，无不围绕上述主题进行。保障社会安全成为国家经济政策的重要方面之一。政府创新能力进一步强化。国务院推出的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》积极鼓励和支持长江三角洲地区的城市化进程。《江苏沿海地区发展规划》突出长江三角洲地区产业优化升级和整体实力提升，完善全国沿海地区生产力布局，促进中西部地区发展，加强中国与中亚、欧洲和东北亚国家的交流与合作的战略布局。

二、国内外经济环境
      城市发展和产业发展之间存在相互依存关系，城市发展主要依赖于产业发展，产业给城市发展提供收入（税收等）来源；产业发展又离不开城市发展。城市发展与产业集群成为我国经济发展的主旋律，城市化进程是解决中国特色经济向深度发展的必由之路。城市发展与产业发展相互呼应、相互制约、相互支持。作为一个整体，城市经营到最高阶段，其竞争力的载体就是城市品牌。城市品牌是城市核心价值的高度概括和提炼。城市品牌的提升还可以带来城市经济、文化、科技集聚力的增强，增强城市的辐射带动能力，从而进一步提升城市资源价值。
      城市的科学和谐发展与城市确定重点产业发展的定位直接相关。过度依赖土地资源、廉价劳动力资源不利于城市长期发展。产业升级和产业定位对城市持续发展有直接的影响，产业结构合理和融资渠道通畅是解决城市化有序、高效发展的重要因素。
      目前，我国城市经营是三个阶段相互共存的。第一个阶段即初级阶段，着眼于如何解决城市基础设施资金短缺，属于“城市公共设施的投融资体制改革式”的城市经营；第二个阶段，以土地作为城市经营的主要内容，政府垄断土地一级市场，控制出让金，构成了第二阶段城市经营的特点；第三阶段，以城市竞争力为内容的城市经营，主要体现在产业结构调整和产业升级方面。政府拉动、政府信用支持成为目前我国城市经营的主要手段之一。
      我国城市的产业特征方面，国际化、全球化产业分工、全球制造基地趋势明显；农业产业化，新能源、新材料、节能环保、生物制药、新服务等产业逐步兴盛；先进产业和劳动密集型产业并存；金融资本与产业资本齐头并进。
      常州是《2009年中国城市竞争力蓝皮书》政府创新能力第1名的城市，目前的城市定位是科学的、合理的。

三、黑牡丹面临的竞争环境
（一）潜在进入者的威胁
      城市资源利用角度较多，如果管理和利用不善，势必造成城市资源的分散利用而使城市资源利用的综合效益下降，政府管理城市的负担加大。新进入者包括各类具有城市资源利用能力的地产商、城市建筑与建设商、财务投资者、产业投资者等。

（二）供应商资源紧俏及其议价能力增强的威胁
      城市资源供给者主要是政府及其相关职能部门，在建设和谐社会的进程中，政府会加强城市资源的利用竞争性，势必影响城市资源利用的议价能力。

（三）业主要求日益苛刻的威胁
      城市发展的要求日益提高，城市资源利用的品质要求会逐步提升，有时候业主等相关主体可能会在短期内迅速提高要求。

（四）行业内竞争日益加剧的威胁
      本地地产商、建筑和建设商、财务投资者等对城市资源的争夺，从而造成竞争程度加剧。

第三部分 黑牡丹的战略目标
一、使命和愿景
      黑牡丹是常高新控股的子公司，常高新是常州新区的投资、融资、建设平台。黑牡丹作为上市公司，又须具备上市公司的使命和愿景。

（一）使命
      黑牡丹是国有控股公司，承担新区和常州建设的重任，新区和常州建设包括城市基础设施、城市商业设施的建设，还包括城市产业群的建设。由于黑牡丹特殊的股东背景和重组后赋予的任务，黑牡丹的经营实质已经从单一的产品生产向促进城市发展、创新美好新生活、向中国和世界传递常州的使命转变。常州作为中国经济的核心地区之一，国际产业资本对常州投资比较密集，黑牡丹作为常州资本市场旗舰的上市公司，其产业投资和资本运作动向不仅可以提升城市产业升级的速度，搭建产业资本与金融资本的桥梁，同时，也体现着向世界传递常州的使命。通过高品质产品在世界市场、全国市场的畅销，消费者通过高品质产品来了解黑牡丹和常州城市；形成任何产品、品牌皆是向全国和世界传递常州风采的路径之一。黑牡丹的任何产品、品牌的运营都是需要围绕黑牡丹新的使命来设计。

（二）愿景
      让牡丹盛开，使生活更美。黑牡丹的使命在产品经营方面的内涵就是创造高品质的产品，以高品质的产品带动高品质的城市发展和城市生活。以高品质的产品传递常州的城市品牌。
      黑牡丹现有的服装面料实业和房地产开发皆直接面对消费者的生活，计划的新实业投资、服装面料和房地产的升级改造等等，也皆是围绕提升产品品质的内涵，围绕提升生活品质来设计，使消费者的生活品质更高，生活更美好。通过新实业投资、产业升级，黑牡丹的产品将更加丰富，产品的品质更加突出、更加靓丽、更加丰富，以此促进常州和全国人民的生活更美好。

二、战略描述
      品牌引领未来、品质造就价值；构筑产业升级、城市发展、地区优势协调一致的核心竞争力，做开发城市资源的平台。

（一）品牌引领未来、品质造就价值的战略
      “黑牡丹”是公司牛仔布的世界级生产品牌，是常州市的名片，是公司原有实业长期积累的财富，需要创造性地利用和发展。公司品牌战略应和城市品牌相进取、相一致、相促进。公司现有品牌需要创造性地展拓，丰富内涵，提升品质。

（二）做开发城市资源平台的战略
      黑牡丹的背景和使命，显现黑牡丹不是作为单一企业而存在，不以谋求单一产品利润最大化为目的，而是寻求最大限度地通过对城市资源开发实现其价值最大化。这项特殊使命就促使黑牡丹必须具备平台型功能，必须紧紧围绕平台功能和上市公司效益两个主题，设计和组织黑牡丹的运营。
城市资源的开发与发展需要具备创新精神，而创造性地进行城市资源的开发和利用需要思维创新和制度创新。

（三）构筑核心竞争力的战略
      产业升级、城市发展、地区优势是公司构筑核心竞争力的三个内容，三者之间相互前提、相互条件、相互目的。产业升级战略必须以促进城市发展为目的，以地区优势为条件，以城市资源为前提。
城市发展战略、地区优势战略，亦然。

1、产业升级战略
      产业升级是提供城市竞争力的主要内容之一。公司的产业升级战略既包括现有纺织服装产业的经营模式、产业链、品牌管理、技术创新等实施的改造和升级；更体现在结合常州和新区产业升级的规划，进行新实业的投资。未来公司升级的产业不仅包括现有的纺织服装实业，还包括新进行投资的实业，实业范围更要拓展到包括新材料、新能源、生物医药、节能环保等行业内的重科技、重资本投资的产品生产和投资。常州及新区的改革开放积累了制度创新、思维创新和组织创新能力。同时，积淀了大批的产业群，为产业升级提供了基础条件。

2、城市发展战略
      城市发展是公司成长的引擎，是公司产品经营、品牌发展依赖生存的根本，是公司业绩的策源地。
      城市是形成消费、需求内部循环的主要场所，城市发展是经济发展的引擎。
      城市的发展为品质生活提供载体，为品牌经营提供温床，为产品经营提供基地。
      公司城市发展领域的选择，应优先选择常州新区，在条件许可的情况下，推及常州全市。

3、地区优势战略
      区位资源同自然生成资源一样，是城市不可选择的资源。区位资源包括经济区位、科技区位、地理区位和政治区位。区位资源是把城市和外在空间作为一种可以增值的生产资源加以利用，区位优势是一种潜在优势，只有被城市各产业利用产生价值后才能成为城市竞争的优势资源。

（1）常州的地区优势
      常州是功能资源相对完备的城市，但常州是自然资源缺乏的城市。
      常州是科技人力资源相对优势，但是复合型的人力资源相对缺乏的城市。
      常州是资本和产业结构相对优势，但仍然面临升级调整的城市。
      常州的政府领导力和执行力、政策、制定的政治、经济和文化等各项制度的能力比较高效。常州政府的创新能力名列全国前茅。
      常州是具备历史积淀的城市。常州早期改革的成就苏南模式是改革开发的代言词之一。常州是文化氛围浓郁、底蕴丰富、文化魅力的城市。也是我国著名的商业城市之一。但是目前常州还不具有全国显著的城市品牌形象。

（2）地区优势战略的依据
      地区优势是城市资源中重要的组成部分。对城市资源的利用是城市长期发展的依据。
      常州确定高新技术产业密集区、现代制造业集聚区、体制机制创新示范区、对外开放先导区的总目标。公司定位地区优势战略基于常州的区位优势，优先选择科技资源、人力资源、政府资源综合利用的领域。

三、发展目标展望
      作为城市资源的整合和价值发现提升者，坚持以市场为导向，以变革、创新、转型为路径，以要素和资源整合、挖掘为手段，通过科技、投资、产业、人力、组织、资本和文化的优化组合，培育可持续发展的核心资源，成为具有区域影响力、品牌号召力的管理控股型集团公司。
      到2012年，公司产业升级、城市建设等城市资源开发的平台大格局基本形成；公司市场价值充分展现。
      到2014年，新投资实业的领先地位基本确定；公司品牌价值凸现，对常州城市品牌的影响力显著增强；公司核心竞争力明显提高；公司业绩稳健攀升，股东投资稳定回报。
      总体要求，规划期间的平均年度净资产收益率不低于10％、上市公司资产收益率增幅应达到常州地区生产总值增幅的150％；规划末期，上市公司的年度利润总额达到15～20亿元。

1、产业升级目标
（1）牛仔布业务的产业升级
      通过技术创新、转换经营模式，对现有的牛仔布面料和服装代工业务进行升级改造，经营业务从生产领域向商业领域转变。
      以“黑牡丹”标准和品牌为核心的全国牛仔布业务体系基本确立；以输出技术、品牌、标准、订单、质量控制、销售渠道的经营模式基本确立；精品生产中心、技术创新中心、营销管理中心、物流中心等可靠运行。
      “黑牡丹”风格的面料、服装、服饰发展为全国品牌，“黑牡丹”风格的面料发展为世界品牌。“黑牡丹”品牌确立为纺织服装行业休闲文化的代表之一。
       在“黑牡丹”建立的牛仔布标准和休闲文化的品牌牵头下，引领全国一批的服装、服饰、面料企业，形成协作分工、配套成型的产业链。

（2）新实业得到大力发展
      通过组织产业投资，直接投资新企业，以高科技和重资本两项产业特征于一身的新实业成形，新实业的产品进入全国和国际市场。
      通过新实业的投资，丰富公司产业升级的产品体系，也同时将公司产业的升级和常州地区的产业升级相互融合为一体。

2、城市建设的发展目标展望
      城市建设包括基础设施建设和区域大地块商业生活社区的开发，公司高品质、高速度的城市建设的能力得到充分发展。

（1）城市基础建设方面
      城市设计、城市管理功能得到加强，基础建设的产业延伸得到提高，稳定、新型的城市运营功能得到强化。具备土地一级开发能力，成为新区主要的土地一级开发商，地产业务的深度规划能力得到强化。总承包商的功能健全，逐步走出常州，发展为区域性的总承包商。

（2）商业生活社区开发方面
     区域大地块商业生活社区开发和运营管理的技术能力取得实质性的成果。公司在商业设施和房地产建设的品牌区域认同强烈，品质价值显现。

3、金融产业投资的发展目标展望
      参与地区商业银行的组建，成为有影响力的股东，构建银行融资的平台。
      组建公司的产业投资公司，通过管理、扩募、吸引投资、管理控制等方式，建立公司的直接投资平台。为境内外的产业投资资金投资常州，起到牵头和带动作用。产业投资公司将公司产业升级、城市产业升级、产业投资与融资等融合为一个有机的互动整体。
      在金融产业投资方面，公司应建立良好的、科学的风险评估体系。

第四部分 黑牡丹的战略措施
黑牡丹的使命、愿景、战略决定了公司应实施管理控股型的组织架构。

一、完善组织结构，优化业务流程
（一）设立管理控股型组织架构
      母公司以战略规划、人力资源管理、技术创新、品牌规划、财务管理、绩效考核、证券事务管理、审计与稽核、内部控制等职能为核心。
      现有的业务板块，牛仔布和服装业务、城市基础设施建设、商业生活社区开发、投资业务等皆应独立为子公司。

（二）建立分板块的绩效考核机制
      根据不同业务板块的业务要求与人力资源特点，兼顾历史，按照新的业务板块的业务规划要求设置有区别的绩效考核指标，根据绩效考核指标，建立不同板块的有区别的绩效考核与激励机制。

（三）强化董事会管理职责
      公司整体规划、上市公司治理、产业投资政策等重大决策由公司董事会决策部署。
      母公司层面不负责具体的经营，以管理为主。
      母公司层面的职能管理部门可以设置“总监”岗位，监控子公司各项计划的执行情况。
      母公司层面设置“副总裁”岗位，根据业务板块的多少设定副总裁岗位数量，副总裁可以为子公司的总经理。
      业务板块中的子公司可以不设董事会，公司副总裁为子公司的法定代表人，子公司总经理、副总经理等组成子公司的经营班子。产业投资公司遵循市场管理的原则，采用投资决策委员会决策制度。
遵循上市公司管理制度，按照控股型架构的管理要求，规范管理权限，尽快落实推进相关制度的修订。

二、深化融资平台建设
      深化融资平台建设是规划实施的重要前提之一。上市公司融资是系统工程，需要根据公司控制权、大股东利益、小股东利益、投资项目、公司治理规范、融资成本、市场机遇、资产盈利特性等多方面进行缜密规划。公司积极参与地区性商业银行的组建，成为有影响力的股东。利用商业银行的融资和金融产品创新功能，为项目或企业提供短期、中期的融资，形成上市公司的间接融资平台。公司积极组织产业投资公司的建设，利用常州科技企业的资源优势，通过产业投资公司的专业化管理，为母公司寻找下一个产业投资目标；吸引其他产业基金投资常州科技企业，为产业升级提供引导资金和管理经营。
       公司在控股架构和子公司架构管理、机制等逐步完善的情况下，逐步实施子公司、孙公司的股权多元化，在保持决定控股的情况下，通过子公司股权多元化，构建子公司层面的直接融资平台，使得公司资产和资金使用的效率更合理。

三、深化产业投资平台建设
产业升级和投资新实业是上市公司另一项重中之重的工作。

（一）扩大产业直接投资，实施产业升级
      结合新区文化创意产业、光伏产业、生物医药三大产业升级的规划，增加节能、环保、新材料以及资源性等产业的研究和投资。借助产业投资公司的专业化管理模式，寻找上市公司新的实业投资项目。针对产业发展阶段，扩大实业投资资金。带动地区产业升级和地区产业的繁荣。将产业升级、城市发展、地区优势三项战略融合于实业投资平台建设。

（二）深化牛仔布业务的产业升级
     作为公司现有的生产型实业，牛仔布业务公司提供实业管理的经验，充足的现金流管理，为其他业务板块的建设提供良好的经济基础。
      纺织服装行业是我国的基础产业之一，国际竞争相当激烈，纺织材料技术、机械制造技术、精细化工和印染技术、文化创意和设计技术都是高难度、高附加值的先进技术。如果对公司牛仔布业务进行深入的产业升级改造得到实现，不仅公司纺织服装业务的经济效益得到重振，而且对提高我国纺织服装业务的国际竞争力起到积极的促进作用。对牛仔布业务进行产业升级改造是一项积极的、利于公司、利于常州、利于社会的工作。

（三）适时进行战略性并购，扩大实业投资领域
      通过产业并购，扩大实业投资领域。实施战略性并购是黑牡丹快速提升产业投资能力，壮大规模，实现跨越式发展的有效途径。战略性并购以构建上市公司愿景、核心优势能力为目标，通过并购优化资源配置，在适度范围内进一步强化上市公司愿景、使命的完成效率，继而产生产业升级、城市发展、地区优势一体化的协同效应，提高发展的效率和速度。公司应探索有利于产业深度发展的境内外并购平台的建设。

四、建立战略人力资源管理体系
      人力资源是上市公司黑牡丹最重要的战略性资源，人力资源的有效开发和管理是黑牡丹战略实施的关键成功要素。为了确保公司确定的使命、愿景和战略的实施，应分阶段、有计划、有步骤地组建战略人力资源管理体系，使人力资源管理职能成为组织发展和战略实现的最重要手段。建立适应本公司业务架构、管理架构、具备扩张性的人力资源体系。建立合理的分板块考核的激励与约束制度。以职责定岗位功能，以岗位职责衡量人员标准。建立人员适时适度调整的制度。加强优秀人才的多渠道引进和内部培养；绩效管理是人力资源管理的核心，对公司战略的实施和战略目标的实现发挥着举足轻重的作用；建立完善有效的绩效管理体系，改进和优化绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈等工作环节，并建立、健全相应的规章制度。加强管理团队的责任管理。管理团队的责任管理是人才队伍管理的重要内容，只有管理团队具备高度的责任感，在工作的细节上、在工作的方方面面上，让全体员工认识到管理团队的责任感、事业心，能够以公司的利益、公司的安全、公司的发展等为管理团队决策的首要选择，那么公司人力资源管理的文化内涵就不难树立。加强知识管理。公司管理架构是控股型架构的组织，控股型的组织架构意味着不同板块、不同产业在管理、技术之间存在分享的机制。因此，应采用知识管理的模式，对企业内外部显性和隐性知识进行统一采集、加工、存储和管理，通过传播、共享等方式，最大限度地运用企业的知识资源，提高组织创新能力、快速响应能力和员工业务能力的有效管理方式。加强知识管理是实现公司战略目标、提升公司核心竞争力的迫切要求。构建学习型管理机制和系统。将知识管理的相关职能纳入中、高层管理岗位的绩效考核体系，定期评估，对有突出贡献者要及时给予奖励，以鼓励员工学习、传播和与他人分享知识。

五、培育战略支持型企业文化，增强企业的凝聚力
      企业文化体现企业核心价值观念，它以一种潜移默化的方式强烈影响着员工的行为准则和心智模式。通过企业文化建设，培育优秀的企业文化，是实施公司战略，打造核心竞争力的重要举措，同时也是引领公司实现使命、达成愿景的一项长期艰巨的任务。

黑牡丹的企业文化：远见、责任、变革、和谐

黑牡丹企业文化建设坚持以下原则：
      （1）支持战略原则：通过企业文化建设要使企业文化的导向与战略目标相吻合，使员工的价值观念、行为准则与战略目标相一致，使企业文化完全支持和服务于企业的战略。
      （2）纲举目张原则：企业文化建设中的“纲”就是核心价值观。核心价值观是公司及公司员工认同并坚守的最基本的做人做事的原则，是企业文化建设的根本出发点。
      （3）全员参与和中高层深入实践的原则：企业文化建设要发动和鼓励全体员工积极参与；提炼的核心价值观要获得员工的普遍认同；形成的相关制度要得到员工的广泛支持和理解。特别是中高层管理人员必须深入实践企业文化建设。
     （4）求真务实原则：企业文化建设要从理念层面落实到企业的制度和规范，要通过有效的培训和传播，深入人心。企业文化建设不能走过场，不能停留在表面形式上。

第五部分 黑牡丹战略规划的实施与管理
     国内外企业战略管理的实践表明，良好的战略仅是战略成功的前提，有效的战略实施才是企业战略目标顺利实现的保证。为保证黑牡丹2009-2014年战略规划顺利实施以及2009年～2012年三年战略目标的实现，需要辨析战略实施与管理的措施及主要误区。根据控股架构，对各业务板块制订独立的相互呼应的战略实施方案。针对不同板块的战略，为有效的实施战略，应当将战略目标进行分解，并具体落实到各板块和公司年度经营计划、年度财务预算、年度人力资源计划中去，将战略变为具体的行动计划。公司汇总各板块战略实施计划，应根据内外部环境的变化，结合战略实施效果，对公司战略适时进行评估和调整，保证战略对企业经营管理指导的有效性。

一、成立以董事会直接负责下的战略管理领导小组
      战略实施和管理是一项涉及到公司方方面面的系统工程，需要建立一套权责明确、运行高效的组织保障体系。特别是重组后的黑牡丹，急需高效地推进战略转型和战略实施，因此，战略领导小组必须由董事会牵头。

（一）战略管理领导小组
      负责对战略制定、实施和调整工作进行全过程指导；负责向董事会就公司重大战略事项进行沟通和汇报；负责审核、质询和批复年度经营计划、年度财务预算、年度人力资源计划；负责审议战略提案；负责对战略进行评估，并提出战略调整意见。
      战略管理领导小组由董事长牵头，董事会战略规划委员会成员、公司总裁、公司副总裁、财务总监、技术总监、行政总监、各板块总经理、董事会秘书组成。

（二）战略规划职能部门
      绩效考核和战略规划部是公司负责战略管理日常工作的专职部门，具体负责：组织召开质询会；向各部门征集战略提案；就战略实施涉及的重要事项向战略管理领导小组进行沟通和汇报；环境监测；组织召开战略实施效果评估会议；根据战略领导小组的指导意见，对公司战略进行修订。绩效考核和战略规划部由董事会秘书牵头负责。

（三）公司各板块和职能部门
      公司各板块和各部门都承担着参与战略实施并对实施过程中的问题进行及时反馈的责任和义务。
公司的战略目标经过层层分解，最终要落实到各板块和各部门的年度工作计划中。

二、各板块分别成立战略实施小组
      各板块应成立高级管理人才在内的战略实施小组，各板块总经理牵头负责，公司战略领导小组指派战略领导小组其他成员参加各实施小组。指派的战略领导小组其他成员负责监督各板块战略实施小组的战略实施情况。

三、加强创新管理
      变革与创新是公司保持快速、高效率、长期稳定成长，夯实公司主营业务，防范经营风险的关键因素之一；也是公司实施战略目标重要的、根本性的核心举措之一。
      公司创新理念以观念创新为先导；以技术创新为核心；以管理创新为保障；以品牌建设为载体。
      公司创新管理领导小组由董事长牵头，独立董事、公司总裁、技术总监、相关板块负责人、董事会秘书组成。创新管理领导小组应研究、尽快选择重点的创新试点内容。

四、加强信息化建设和管理
      加强信息化建设是提高公司日常管理效率、业务管理效率、资产运行效率，降低运营风险的重要基础措施。
      信息化建设是公司创新管理的基础；是推进公司深度发展的助力器；是公司管理控股型架构高效运转的重要基础；是公司品牌、技术创新等适应国际化竞争的重要手段。
      信息化建设领导小组由董事长牵头，独立董事、公司总裁、公司副总裁、财务总监、技术总监、行政总监、各板块总经理、董事会秘书组成。